¿Qué es CBAM?
El 11 de diciembre de 2019, la Comisión de la Unión Europea presentó la estrategia del "Pacto Verde Europeo" que tiene como objetivo la descarbonización para contribuir a la neutralidad climática en la UE a más tardar en 2050.
Desde entonces, las emisiones domésticas de CO2 han disminuido, sin embargo, la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero incorporadas en bienes importados de países no pertenecientes a la UE ha aumentado, también conocido como "fuga de carbono".
CBAM es una medida regulatoria innovadora de la UE, que tiene como objetivo crear un campo de juego nivelado aplicando el mismo precio a los productos importados a la UE con una huella de carbono que a los productos nacionales. De esta manera, los legisladores de la UE buscan promover una producción industrial más limpia en países no pertenecientes a la UE.
Las industrias afectadas estarán obligadas a compensar financieramente las emisiones de carbono incorporadas en sus productos importados a la UE mediante la compra de certificados de carbono a un precio igual al precio del carbono establecido por el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS, por sus siglas en inglés).
Qué necesita saber acerca de CBAM
¿Quiénes se ven afectados por CBAM?
Durante el período de transición, CBAM cubre las importaciones de bienes de los siguientes seis sectores industriales intensivos en emisiones propensos a la fuga de carbono:
- hierro y acero
- cemento,
- aluminio
- fertilizantes
- electricidad
- hidrógeno.
Se espera que las industrias objeto y la lista de productos cubiertos se amplíen después del final del período de transición para 2030.
Excluidos del Mecanismo de Ajuste de Frontera de Carbono (CBAM) se encuentran:
- Envíos que no superen los 150 euros y bienes militares.
- Los países cubiertos por el Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (ETS), como Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
¿Cuáles son los plazos de CBAM?
CBAM se implementará en dos fases.
1. Fase de transición
La fase de transición, que va desde el 1 de octubre de 2023 hasta el 31 de diciembre de 2025, sirve como fase piloto y no tiene un impacto financiero. Los importadores afectados o los llamados declarantes deben recopilar y declarar las emisiones directas e indirectas de CO2 incorporadas en sus productos importados a la UE. Posteriormente, deberán presentar informes trimestrales a más tardar un mes después del final del trimestre. El primer informe debe cubrir las importaciones de octubre a diciembre de 2023 y debe presentarse a más tardar el 31 de enero de 2024 en el Registro de Transición de CBAM.
A partir del 1 de enero de 2025, los Estados miembros de la UE serán responsables de otorgar el estado de "declarante autorizado de CBAM". Los importadores y representantes aduaneros indirectos deben solicitar el estatus de declarante autorizado de CBAM. Solo los declarantes registrados en el Mecanismo de Ajuste de Frontera de Carbono (CBAM) podrán presentar los informes necesarios de CBAM a las autoridades competentes.
Después del período de transición, la UE llevará a cabo una evaluación y es muy probable que amplíe el alcance del Mecanismo de Ajuste de Carbono en Frontera (CBAM, por sus siglas en inglés) al incluir todos los productos que estén sujetos al Sistema de Comercio de Emisiones de la UE.
2. Implementación completa
El 1 de enero de 2026, las medidas regulatorias de CBAM se implementarán completamente. Los declarantes autorizados de CBAM deberán declarar anualmente la cantidad de bienes importados el año anterior y sus respectivas emisiones incorporadas. Las industrias afectadas estarán obligadas a compensar financieramente las emisiones de carbono incorporadas en sus productos importados a la UE mediante la compra de certificados de carbono a un precio igual al precio del carbono establecido por el Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (ETS). Sin embargo, esto ocurrirá de manera escalonada, reflejando la eliminación gradual de la asignación gratuita bajo el ETS de la UE. A partir de 2034, el 100% de las emisiones deberán ser compensadas.
¿Cómo funciona CBAM?
La presentación de informes de emisiones de CO2 no se llevará a cabo en el momento de la importación, se realizará posteriormente en una llamada "declaración de CBAM" de acuerdo con los siguientes plazos:
1. Presentación de informes durante la fase de transición (fase piloto):
Los importadores deben presentar un informe trimestral de CBAM al Registro de Transición de CBAM, que incluye:
- El nombre del declarante de CBAM.
- El tipo y el volumen total de bienes relevantes importados a la UE y su país de origen.
- Las emisiones de CO2 directas e indirectas, medidas en toneladas.
- El precio del CO2 pagado en el país de origen, si corresponde. Con la implementación completa a partir del 1 de enero de 2026, el importador puede reclamar una reducción respectiva de certificados de CBAM.
El primer informe trimestral debe presentarse antes del 31 de enero de 2024.
2. Declaración de CBAM a partir del 1 de enero de 2026:
Los declarantes autorizados de CBAM estarán obligados a presentar una declaración anual de CBAM antes del 31 de mayo del año siguiente con la siguiente información:
- Emisiones de CO2 incorporadas en sus bienes importados a la UE
- Precio del carbono incorporado en el país de origen
- La cantidad correspondiente de certificados de CBAM para cubrir esas emisiones.
- Confirmación por parte de un verificador acreditado tanto para las emisiones directas como para las emisiones indirectas.
¿Qué sucede si no cumplo con CBAM?
¿Qué sucede si no cumplo La presentación incorrecta, incompleta o ausente de informes de CBAM conlleva sanciones que van desde 10 a 50 euros por tonelada de emisiones no informadas, Pueden ser sanciones más altas en casos agravados. con CBAM?
¿Cómo puedo prepararme para CBAM?
Si usted es un importador de la UE de bienes bajo el alcance de CBAM, debe prepararse.
Comprender CBAM
- Familiarízate con las disposiciones relevantes y las posibles implicaciones para su propio negocio. La UE proporciona información relevante y capacitación. A continuación, encontrará enlaces útiles de la UE sobre CBAM, sus implicaciones y requisitos.
Cálculo de emisiones de carbono
- Defina cuáles de sus productos importados se ven afectados por CBAM.
- Analice la mejor metodología para el cálculo de carbono de las emisiones directas e indirectas incorporadas, teniendo en cuenta cualquier impuesto sobre el carbono u otros gravámenes que esté pagando y que puedan afectar en su responsabilidad con CBAM.
- Es importante destacar que las disposiciones de CBAM también afectan al exportador o productor que envía bienes a la UE. Estos remitentes deben proporcionar datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero a los importadores de la UE. Debe tener en cuenta que la presentación de CBAM requiere datos de emisiones por producto.
Obligaciones aduaneras
- Los importadores de la Unión Europea que presenten los informes CBAM durante el período de transición, deben registrarse primero ante la Autoridad Nacional Competente (NCA) del Estado miembro en el que están establecidos para poder acceder al Registro Transitorio CBAM. Puede encontrar el enlace a la lista provisional de Autoridades Nacionales Competentes (NCA) CBAM en la siguiente sección.
- Las empresas de la UE pueden posponer la presentación de los informes CBAM utilizando un representante aduanero indirecto autorizado que actúe como declarante de CBAM autorizado. A partir del 1 de enero de 2025, los importadores de la UE o los representantes aduaneros indirectos deben solicitar el estatus de declarante de CBAM autorizado.
Enlaces útiles:
- European Commission: Carbon Border Adjustment Mechanism
- European Commission: Provisional list of CBAM National Competent Authorities (NCAs)
- European Commission Memo - Questions and Answers: Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)
- European Union, Customs & Tax EU Learning Portal: Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) - Introduction (10 min)
- European Commission: Guidance document on CBAM implementation for importers of goods into the EU, 17 August 2023
- European Council: Timeline - European Green Deal and Fit for 55
- EUR-Lex: EU law: Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 establishing a carbon border adjustment mechanism (Text with EEA relevance)
